权力(🤩)是(🎉)由法律授予的，缺乏合(🐭)法性的权力只(🖕)是最原始的暴力强制(🦆)。所以，讨论(🎥)美(😂)国财政部制裁(👔)伊朗央行行长，关键不(👁)是美国是否有权力，而是这种制(🥑)裁(⚡)是否合法。
1、(👖)从国内法来看(🎚)，美国制裁伊朗官员是合法(🔝)的
自从1979年(🕹)伊朗伊斯兰革命以来(📃)，美伊关系恶化，美国(📳)出台了一系(♒)列法律制裁伊朗。其中(🥙)包括1996年颁布的《达马托法》。该法主要针对伊朗的(😚)核武器问题和支持(🔡)恐怖主义问题(⏭)施加制裁。2006年，《达马托法》被《伊朗自由支持(🛶)法(🎱)》取代(🗼)，至(🥤)今有效。因此，如果美国认为伊朗公民(💒)涉及支恐，哪怕此人是央行行长这(🎣)样的高官，也完全可能(💂)受(🐘)到美国的制裁。
2、从国际法(🔛)看，美国制(😴)裁(🌎)伊朗官员，是存在合(🛤)法性争(💸)议的
美(🍸)国用来为制裁(❕)辩护的理由在(🍅)国(🏼)际法上是存在争议(🐛)的，尚无定论。美国的理由主(🧚)要是(🖱)“对世义务”，它指的是一国对国际(🥇)社(🕝)会所有(🃏)人的义务。在美国(⛸)看来(✍)，伊朗(⛱)央行行长是支持恐怖主义的，伊(👉)朗政府应该制裁这个人，这是伊朗政府对国际(🕤)社会(🦄)的义务。但(📼)是，既然伊朗政府没(🌎)有制裁他，美国就要代为制裁。从这个(🔵)逻辑上看(⬇)，如果(💦)美国关于伊(🏑)朗央行行(🥍)长涉恐(🌭)的情报属实，美国的制裁是不存(✌)在(📱)问题的。
但是另一方面，联合国(⚾)大会出台了多(🍣)个决议反(🎟)对单边制裁(👨)，如《关于(🎳)排除作为政(🧟)治和(🕥)经(📜)济强迫手段的强制性经济措施》、《以单方面经济措施作为向发展中国(🐻)家进行政治和经济胁迫的手段》、《人权与单方(🏿)面胁迫性措施(⛵)》。如此看来，美国单方面施加的制裁就不具有合法性。
综合以上，可(🐚)以认为美(📇)国制裁伊朗央行行长的(🐨)国际法基础(🍒)并不(🕝)牢(🤞)固，因而从法律上看，美国(🤴)没有这么做(🌐)的权力。但是(🕖)另一方面，由于具有足够的国内法支持(🚦)，且美国(🕝)拥有世界上(🙎)最强大的(⏮)实力，他事实上又有这么做(⚡)的(📽)能力(👺)。美(📹)国这么做，国际社(🕤)会也就无(⛰)可奈何了。
1988年(🔫)12月21日，一场悲剧在苏(🧣)格兰小镇洛克比(🔱)上(👀)演(🐕)，美国泛(🎡)美航空公司的一架波音747客(🏜)机在空(💣)难(♒)中爆炸，导(🤫)致259名乘客(🏍)和11名地面人员不幸(⬛)丧生，其中189名美国人罹难。空难发生后，美英两国联手(⏲)的调查(👛)团队迅速介入，经过(🍎)调查，他们在1990年秋天确定此次空难是由利比亚航(🦅)空(👆)公司马耳(🔂)他办事处经理费希迈和特工(📼)阿卜杜勒·(♎)迈(🎆)格拉希策划的。两国在(🎇)1991年11月14日联(🉐)合要求利比亚交出(🐊)凶手，尽管(💐)利比亚拘留了他们，但拒(🐘)绝引渡。
面对国际(😮)压力，联合国安理会通过(🕜)决议，对利比亚实施了多项制裁，如空中封锁(⏭)、武器禁运(🧚)和外(🥀)交孤立。1996年，美(🌝)国通过(🐜)达马托法，对在(🐍)利比亚石油和(🈚)天然气行业投资(🍪)超过4000万美元(📆)的外国公司施加制裁。最终，在国际社会(💑)的(📹)持(👜)续施压下，利(🚺)比亚同意将嫌疑人交出，但要求在英(📣)美之外(🚗)的(🚺)第三(🔂)国进行(👷)审判。1998年，美、英和荷兰同意在荷兰按(🕖)照苏(🈳)格兰(🦉)法律审理两人，迈格拉希于1999年(👚)4月被移交给联合国代表，接受荷(🏑)兰(🔹)的(🦌)苏格兰法庭审判，被判(🐡)无期徒刑，后改为27年。而费希迈则被(🔉)无罪(🐄)释放。
2003年8月，利比亚与美英达成赔偿协议，同意支付27亿美元(🚂)给洛克比空难(🤓)的遇难者家属(💿)。随后，联合(🐭)国(🥋)安(🆓)理(🌗)会通过(💇)决(😼)议解(⬜)除对(😟)利比亚(⏩)长(🗃)达(🗺)11年的制(🍡)裁。2004年2月，美国取消对利比亚(😑)长达23年的旅行禁令，允许(🤗)其在美国设立利(🤢)益代表处。然(♈)而，2009年8月20日，令人(🐋)震惊的是，英国(⏺)宣布释放因洛克比空难而在英(🍫)国(👀)服刑的迈格拉希，这(😻)一决定引起广泛关注。
扩(🐐)展资料
洛克比空难发生(🗓)于1988年12月(🗄)21日。当日，泛美航空103号班机(🥚)执(☕)行法兰克福－伦敦－纽约－底特律航线(🔸)。它成为恐怖袭击目标，飞机(🐗)在苏(🏤)格兰边境小镇洛克比（Lockerbie）(🏟)上空爆炸，270人罹难。这次炸弹袭击被视(🦇)为一次对美国象征(🤛)的袭击(❕)，是(👺)九一一袭击事(🐋)件发生前最严重(⭐)的恐怖(🔖)活动。此次事(👦)件亦重挫泛美航空的营运，该公司在空难发生的三年之(🐡)后宣告破产。
