《田中奏折》原件称《帝国对满蒙之积极根本政策》。这份秘密文件据说是爱国志士蔡智堪利用日本政党的关系、和他在日本经商多年的朋友关系，冒着生命危险潜入日本皇宫内的皇室书库，用了两个夜晚抄录完成的。在1929年底经南京《时事月报》披露以来，其真伪问题已争论了半个多世纪。虽然现在大部分历史学家认为“田中奏折”是假的，但有趣的是军国主义日本的国策似乎是按照田中奏折的路线去做的。
《田中奏折》据称是时任日本首相田中义一在1927年7月25日呈给昭和天皇的秘密奏章，不过该奏折在多年后，现已被很多学者认为是虚构而不存在的。被认为日文原本的《帝国对满蒙之积极根本政策》。实际上是由参谋本部铃木贞一少佐应外务省次官森恪写的一个关于对中国问题的备忘录。虽然铃木贞一是昭和军阀的核心领袖之一，日后贵为企划院总裁，28个甲级战犯之一。
但当时他还不为中国人所知，在中国发表的时候就用了田中义一的名字，以达到宣传效果。这份文件的发表对揭露日本侵略中国的野心起到很好的宣传效果，打消了一部分人对日本的幻想。是一份宣传战的杰作。
山浦贯一编《森恪》一书，全文刊登了铃木于1940 年的谈话，铃木两篇谈话是日本现存的重要的第一手资料。 虽然两者繁简不同，但基本内容是一致的。在认为田中奏折确实存在的学者眼中它是重要的证据，足以证明：《帝国对满蒙之积极根本政策》原件是日本官员森恪、铃木贞一和吉田茂等一伙人炮制的。但日本此后的侵略行动和《奏折》叙述的侵略步骤方法完全是相同的，可见这份文件是存在的。
田中奏折是日本德川时期著名思想家田中义一提出的一种农村改革方案。田中奏折主张将土地分割到每个家庭，鼓励发展农业生产，促进农村经济发展。此外，田中奏折还提出实行租借制度，以及加强对农村教育和医疗的投入，旨在改善农民的生活状况和增强国家实力。
田中奏折的提出，对当时的日本影响深远。首先，田中奏折为日本的农村提供了发展方向，促进了农村经济的发展。其次，田中奏折的实行，使日本的土地制度变得更为合理，有助于增强农民的土地使用权。此外，田中奏折还在教育、医疗等方面实行一系列改革，为日本后来的现代化进程打下了坚实的基础。
田中奏折的提出，让我们看到了农村改革的重要性和作用。对于农村地区，租借制度的推行可以增加农村土地的使用效率，有助于提高农业生产力和促进农村经济发展。此外，还应该加强对农村的教育和医疗投入，提高农民的素质和生活水平，推动城乡一体化发展。
