在一个西西里岛的小镇，镇长的竞选临近。这个小镇由充满欺诈的Gaetano Patanè领导了多年，他现在准备用各种欺骗的方式再次赢得选举，并保留他的权力。人们已经习惯了政治漩涡和政治交易，只想随波逐流。但是这次镇长竞选的对手是Pierpaolo Natoli，一个50岁诚实正直的教授，这是他的第一次政治经历，充满了信心和理想。当战胜各种逆境后他赢得了选举，立即开小镇法制的新纪元，开始尊敬小镇的新次序。但是Pietrammare的人们是否准备好接受新次序了吗？
山口县是一个风景秀丽、平静安宁、远离尘嚣的小城镇，那里有着十分美丽的海景。这天，山口县虹浦区儿童公园正式开放，这个公园为当地的孩子、大人们提供了娱乐、休闲场所，做为儿童乐园的投资建设者，鸭井集团现任会长鸭井正树向居民们发表了演讲，鸭井集团在虹浦有着举足轻重的地位，因为镇上超过一半的人都与鸭井有着这样、那样的联系，因为鸭井集团前任会长，已经过世的鸭井修二把建设山口县做为已任，并且不遗余力的开发建设了车站、商店、宾馆、银行、超市等，可以说，山口县是因为鸭井集团而存在的。鸭井正树的发言博得了居民们的热烈掌声，集团重要人物泷田专务更是尽忠职守的好人。
传说中的检察官要到山口县就职，这位名叫久利生公平的检查官没有读过大学（自学），不穿西装，办案风格令人琢磨不定，在外人看来实属“怪人”一个，小小的虹浦检察厅的西山、村上、小森、泉谷都对即将到来的新检察官议论纷纷，他们一致认为怪人应该配怪人，于是把久利生公平推给了怪人事务官津轻保。
再说山口县这个宁静小镇，已经11年没有杀人犯罪的事情发生了，但是这天早晨平静被打破了，巡逻的小警察在古滨堤坝发现了海中有一具尸体, 尸体腹部被尖刀深深插入，死者是一个大约三十余岁的男子。惊慌失措的巡警立即报了案。
传说中的久利生公平终于出现在了虹浦地检厅，他是一个衣着随意，喜欢电视邮购的年轻人，性格似乎并没有传说中的那样另类，但是他刚出现，便接到了这个地区11年来首次凶杀的案子。于是，久利生、津轻、泉谷、西山、村上、小森便要在这起凶杀案中担当取证、判断工作。从尸体身上的尖刀判断，种种迹象表明死者不可能是自杀，那么他究竟是为什么死于非命呢？正当众人分析之时，却从警方处获得了惊人的消息，鸭井集团的重要人物泷田专务有很大的嫌疑。因为案发当天晚上，有人目击泷田出现在古滨堤坝，并在现场发现了他的脚印。消息一出，众人皆惊，居民们无论如何都不肯相信这个消息。但是泷田在被久利生、津轻传讯的时候，却一口承认了自己便是凶手，要求警方尽快逮捕他。久利生却敏感的感觉到泷田背后一定隐藏着什么东西，他决定再深入调查，因为做为检察官，他必须站在被害人的立场，有责任把事情的来龙去脉搞清楚，而不是草草了事。而调查受阻也是意料中事，不被理解也是司空见惯。但是久利生依然根据自己的方法进行工作。
西山、村上、小森首先到鸭井集团泷田办公室搜查取证，泉谷到东京调查死者身份（因为在死者身上发现了几张名片），久利生与津轻则继续问讯泷田，泷田依然保持着冷静，希望警方尽快将其逮捕。经过细致调查，泉谷在东京找到了重要线索，原来死者的真实身份是东京一家小报的记者，手中握有现鸭井集团会长在东京开会期间与一名29岁女子搞非正当男女关系的照片，这张照片即是重大的突破口。通过久利生的分析，他判断是死者手持照片来勒索鸭井集团，而泷田为了保护现会长独自与其交涉，交涉失败后杀死死者。事实证明，久利生的判断是准确的，但是为了鸭井集团，泷田有必要赌上一条命吗？大家依然迷惑不解，泷田给出了自己的答案，原来他一直受惠于前会长，所以从心底发誓要追随鸭井集团，保护好属于鸭井的一切，于是当有人利用不伦照片来勒索现会长时，他便不顾一切冲上前去。泷田的妻子10年前因病去世，骨灰便撒在了那片海中，对于深爱的妻子，那片海是泷田最宝贵的东西，所以当死者以不屑的态度扔了香烟的时候，泷田再也无法控制（他认为那种举动是无法被原谅的），将他杀死……久利生众人听后都觉得难过，但是事实已明了，久利生决定以杀人罪起诉泷田，并在众人全力协助下找到了证据：一支香烟头。他们漂亮的完成了任务。
但是故事并未结束，通过调查，他们发现不伦事件其实是预先设计好的圈套,背后的花冈政府部门才是事件的始作俑者，久利生洞明了一切，只等时机成熟再做出行动。
与此同时，久利生再次接到调职通知，这次的地方正是他5年前供职的东京都地检厅城西支部，大家前来送行，虽然共事时间很短，但是却已心灵相通。久利生告别同事回到了东京，熟悉的场景，熟悉的同事，雨宫舞子（松隆子）、中村美铃（大冢宁宁）、芝山贡（阿部宽）、江上达夫、末次隆之、远藤贤司，都出现了，而英雄久利生公平也再次回来了。